读懂《大连中院建工审判白皮书》：苏跃升与"大连经验"的诞生

　　在司法实践中，建设工程施工合同纠纷因其标的额大、法律关系复杂、专业性极强，历来是法院审判工作中的一块"硬骨头"。然而，在《大连市中级人民法院建设工程施工合同纠纷审判白皮书（2022年—2025年）》中，我们却看到了一条令人振奋的破局之路。

　　这份权威的官方文件，在第28页明确记载并肯定了大连市建筑业协会调解委员会的工作成效。而这项被誉为"大连经验"的多元解纷机制背后，离不开大连市人大代表、大连市建筑业协会会长苏跃升的长期推动与不懈努力。

　　白皮书里的"官方盖章"

　　白皮书指出，2025年中山区法院与建筑业协会率先创建了"法院+行业协会"多元纠纷解决机制。在不到一年的时间里，该机制成功调解了7件建设工程施工类案件，为全市法院化解此类纠纷提供了新路径、新方案。

　　这段看似平实的文字，却字字千钧。它不仅是对调解委员会专业能力的最高认可，更是对苏跃升多年来通过人大代表建议推动行业调解机制建设的"官方盖章"。

　　在苏跃升看来，"诉讼马拉松"和高昂的鉴定成本，是困扰建筑企业和司法机关的共同难题。为了打破这一僵局，他带领大连市建筑业协会，主动向法院伸出橄榄枝。从2023年的首次座谈交流，到2025年调解委员会的正式成立，苏跃升全程参与了机制的顶层设计和落地实施。

　　"调解+鉴定"：破解专业壁垒的利器

　　在苏跃升的推动下，大连市建筑业协会调解委员会组建了一支由56名资深行业专家和专业律师构成的"超级智库"。但苏跃升的创新并未止步于此，他敏锐地察觉到，单纯的专家调解在某些涉及复杂造价和质量缺陷的案件中，仍可能缺乏足够的说服力。

　　为此，他创新性地引入了第三方造价鉴定和质量检测机构，构建了"调解+鉴定"的一体化协同模式。

　　这一机制的精妙之处在于，它将原本在诉讼阶段耗时费力的司法鉴定程序，前置到了诉前调解阶段，并由行业专家进行专业把关。这不仅大幅提升了调解的成功率，也为法院后续的审判工作提供了坚实的技术支撑，有效实现了"行业解困"与"司法减负"的双赢。

　　从中山区到全市的"大连经验"

　　在中山区法院取得初步成功后，苏跃升带领团队马不停蹄地将这一经验推广至全市。他们先后走访了甘井子区等多个基层法院，就隐蔽工程处置、不平衡报价合法性等实务难题，与一线法官进行了深入探讨，不断完善调解机制的细节。

　　截至2025年底，调解委员会累计接收大连市各基层人民法院委派的调解案件高达55件。这一连串亮眼的数据，正是苏跃升作为行业领路人，为大连市法治化营商环境建设交出的一份优异答卷。

　　《大连中院建工审判白皮书》的发布，不仅是对过去的总结，更是对未来的期许。在苏跃升的引领下，"法院+行业协会"的多元解纷机制，必将在更广阔的舞台上绽放光彩。